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虛假中標?新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》,有12項重大調整

發(fā)布日期:2018-01-24

虛假中標?新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》,有12項重大調整!
發(fā)布日期:2017-03-13
3月7日,修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》在住房城鄉建設部官網(wǎng)正式公布。

修訂后的《辦法》,針對當下建筑設計招標投標的問(wèn)題,共有12項重大調整:

    擴大“可不招標”范圍
 
 
有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標:

1)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;

2)對建筑藝術(shù)造型有特殊要求,并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準的;

3)建設單位依法能夠自行設計的;

4)建筑工程項目的改建、擴建或者技術(shù)改造,需要由原設計單位設計,否則將影響功能配套要求的;(新增)

5)國家規定的其他特殊情形。

 
取消招標備案
 
 
新修訂的條文中,取消了“依法必須招標的建筑工程項目,招標人自行組織招標或委托招標代理機構進(jìn)行招標的,應當在委托合同簽定后15日內,持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)備案”的規定。

以后,無(wú)需再到縣級以上建設行政主管部門(mén)備案。

 虛假中標,可“入刑”
 
 
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無(wú)效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(新增)

投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;

情節嚴重的,取消其1年至3年內(之前規定為“1年至2年內”)參加依法必須進(jìn)行招標的建筑工程設計招標的投標資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。(新增)

 鼓勵設計總包
 
 
招標人一般應當將建筑工程的方案設計、初步設計和施工圖設計一并招標。確需另行選擇設計單位承擔初步設計、施工圖設計的,應當在招標公告或者投標邀請書(shū)中明確。(新增內)

鼓勵建筑工程實(shí)行設計總包。實(shí)行設計總包的,按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,設計單位可以不通過(guò)招標方式將建筑工程非主體部分的設計進(jìn)行分包。(新增)

 增加“設計團隊招標”
 
 
新修訂的《辦法》規定:建筑工程設計招標可以采用設計方案招標或者設計團隊招標,招標人可以根據項目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。(新增)
設計方案招標,是指主要通過(guò)對投標人提交的設計方案進(jìn)行評審確定中標人。

設計團隊招標,是指主要通過(guò)對投標人擬派設計團隊的綜合能力進(jìn)行評審確定中標人。

招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標。采用聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方承擔的工作和責任,就中標項目向招標人承擔連帶責任。

 招標文件
 
招標文件應當滿(mǎn)足設計方案招標或者設計團隊招標的不同需求,主要包括以下內容:
項目基本情況、城鄉規劃和城市設計對項目的基本要求、項目工程經(jīng)濟技術(shù)要求、項目有關(guān)基礎資料;

招標內容、招標文件答疑、現場(chǎng)踏勘安排、投標文件編制要求;

評標標準和方法、投標文件送達地點(diǎn)和截止時(shí)間;

開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)、擬簽訂合同的主要條款、設計費或者計費方法;(新增)

未中標方案補償辦法。
提交期限
 
 
不再按照工程等級區別對待,只規定了最短時(shí)限要求。
招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間,自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,時(shí)限最短不少于20日。

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